通知公告

關于印發(fā)曲沃縣鄉(xiāng)級行政區(qū)劃調整工作實施方案的通知
作者:   發(fā)布時間:2020-11-23    瀏覽:

曲政發(fā)〔2020〕18號

 

曲沃縣人民政府

關于印發(fā)曲沃縣鄉(xiāng)級行政區(qū)劃調整工作

實施方案的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直有關單位:

    《曲沃縣鄉(xiāng)級行政區(qū)劃調整工作實施方案》已經縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。

 

                           曲沃縣人民政府     

                              2020年11月16日     

(此件公開發(fā)布)     

曲沃縣鄉(xiāng)級行政區(qū)劃調整工作實施方案

為認真貫徹落實省委、省政府關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的重大決策部署,按照強基層、強治理、強服務、促發(fā)展、保穩(wěn)定的目標,進一步優(yōu)化行政區(qū)劃設置、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,全面提升基層治理能力和公共服務水平,根據(jù)《中共山西省委辦公廳 山西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構改革推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施意見〉的通知》和《中共臨汾市委辦公室 臨汾市人民政府辦公室<關于印發(fā)臨汾市鄉(xiāng)級行政區(qū)劃調整工作實施方案>的通知》,結合我縣實際,制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記視察山西重要講話重要指示,特別是對山西提出的“在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的重要指示要求,認真落實省委、省政府、市委、市政府關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的重大決策部署,進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局結構,依法調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃,促進生產要素合理流動,為推動全縣高質量轉型發(fā)展提供有力支持。

(二)基本原則

注重規(guī)劃引領按照鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展等戰(zhàn)略和規(guī)劃,充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理條件、資源稟賦、生態(tài)環(huán)境和經濟、社會、文化、歷史、習俗、人口狀況等因素,結合文化旅游名鎮(zhèn)打造、美麗鄉(xiāng)村建設和生態(tài)環(huán)境保護等工作,立足長遠,科學謀劃,合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模和布局。

促進經濟發(fā)展。把優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進新型城鎮(zhèn)化、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展結合起來,因地制宜,突出發(fā)展重點,加快形成區(qū)域協(xié)調發(fā)展核極,強化其綜合承載力和輻射帶動力。

服務人民群眾。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,按照普惠性、?;尽⒕然?、可持續(xù)的思路,統(tǒng)籌完善鄉(xiāng)級政區(qū)基本公共服務體系,加大交通、醫(yī)療、教育等公共基礎設施配套,提升服務質量,方便群眾生產生活。

鞏固基層政權。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,優(yōu)化機構、降低成本、建強隊伍、激發(fā)活力、提升效能。推動形成職能科學、權責一致、運轉有序、保障有力、服務高效、人民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務管理體制機制。

堅持依法推進。嚴格遵守行政區(qū)劃有關法律法規(guī),認真履行重大行政決策程序,確保干部群眾人心穩(wěn)定和社會大局穩(wěn)定。

二、區(qū)劃調整目標及任務

為進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)結構、提升服務效能,加快推進我縣新型城鎮(zhèn)化進程,按照鄉(xiāng)級行政區(qū)劃調整工作任務,結合我縣實際,采取鄉(xiāng)改鎮(zhèn)的方式推進區(qū)劃調整工作,即撤銷北董鄉(xiāng),設立北董鎮(zhèn)。調整后,北董鎮(zhèn)保留原北董鄉(xiāng)的行政區(qū)劃范圍不變,所轄行政村數(shù)量、名稱不變,鎮(zhèn)政府辦公駐地不變。

北董鄉(xiāng)基本情況:北董鄉(xiāng)位于曲沃縣東南部,鄉(xiāng)政府所在地北董村距縣城10公里,境域面積89.6平方公里,共有24個行政村,常住人口37005人,戶籍人口36943人,流動人口62人,人口密度每平方千米412.3人,鄉(xiāng)政府駐地常住人口約2000余人。全鄉(xiāng)耕地面積6.5萬畝,上年農民人均純收入16407元。該鄉(xiāng)有恒昌新型建材廠、勝利工貿、景明山泉、沃美飲品有限公司等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。第三產業(yè)發(fā)展迅猛,有北董和下裴兩個小集市,旅游景區(qū)有詩經山水風景區(qū)等。

北董鄉(xiāng)共有北董和下裴兩個衛(wèi)生院,各行政村擁有村級衛(wèi)生室,基礎衛(wèi)生服務條件較好。轄區(qū)擁有1所初級中學,6所公辦小學,4所公辦幼兒園,教育事業(yè)健康發(fā)展。鄉(xiāng)村文化體育設施逐步健全,建設了文化廣場,配置了文化體育設施,設立了圖書室。在鄉(xiāng)村基礎設施建設方面,各村都實現(xiàn)了集中供水或村內自行供水,飲水安全得到保障。大部分村埋設了污水管道,部分村建設了村級污水處理站。各村實現(xiàn)了“垃圾不落地”集中收集,并進行了無害化處理,人居環(huán)境得到改善。北董鄉(xiāng)先后被列為“全國一村一品示范村鎮(zhèn)”“全國產業(yè)強鎮(zhèn)示范村鎮(zhèn)”。

三、實施步驟

調整工作于2020年10月份啟動,至2020年11月底基本結束。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整工作按照部署動員、資料準備、上報審核、組織實施四個步驟平穩(wěn)推進。

(一)部署動員階段(2020年10月20日——11月5日)。召開動員部署會議,宣傳鄉(xiāng)改鎮(zhèn)目的意義、方法步驟、程序內容,取得全縣群眾、各界人士和各級組織的支持、認同和參與。北董鄉(xiāng)成立相應的組織機構,落實專人,廣泛開展調查摸底和征求意見建議工作,形成符合本鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展水平和特色的鄉(xiāng)改鎮(zhèn)實施方案,取得廣大群眾對鄉(xiāng)改鎮(zhèn)工作的支持和參與。

(二)資料準備階段(2020年11月6日——11月15日)。北董鄉(xiāng)按照實施方案要求,嚴格程序,規(guī)范操作,認真組織召開各村黨員大會、村民大會或村民代表會議,由村“兩委”分別形成同意鄉(xiāng)改鎮(zhèn)的意見,并按要求的報批程序、內容、格式、份數(shù)等形成申報材料由鄉(xiāng)人民政府上報縣鄉(xiāng)級行政區(qū)劃調整工作領導組辦公室??h直各有關部門也要按照方案要求,及時提供相關數(shù)據(jù)和報告。

(三)上報審核階段(2020年11月16日——11月30日)。縣鄉(xiāng)級行政區(qū)劃調整工作領導組辦公室對北董鄉(xiāng)上報的鄉(xiāng)改鎮(zhèn)請示及相關單位提交的各項數(shù)據(jù)、報告進行審核,提出修改意見。審核結束后,報市行政區(qū)劃調整工作領導組辦公室。

(四)組織實施階段。根據(jù)省政府批復意見,細化落實措施,做好北董鎮(zhèn)黨政群機構設置調整、證照牌章變更,人大、政府換屆選舉等具體事項,并積極開展宣傳解讀及輿情應對、防控社會風險等工作。鄉(xiāng)改鎮(zhèn)工作完成后,北董鎮(zhèn)要做好總結和立卷歸檔工作,將工作總結和相關資料上報縣行政區(qū)劃調整工作領導組辦公室,形成我縣鄉(xiāng)改鎮(zhèn)的經驗總結和完整檔案資料。

四、保障措施

(一)加強組織領導

為加快推進鄉(xiāng)級行政區(qū)劃調整工作,縣上成立以黨政主要領導為組長的曲沃縣鄉(xiāng)級行政區(qū)劃調整工作領導組(名單附后)。北董鄉(xiāng)也要成立相應的領導機構,主要負責人任組長,加強對行政區(qū)劃調整工作的領導,自覺履行好各自職責??h行政區(qū)劃調整工作領導組統(tǒng)一部署,北董鄉(xiāng)和各相關部門主動作為,明確重點任務、落實時限要求,確保順利實施。

(二)依法有序推進

北董鄉(xiāng)要制定清晰的工作流程圖和時間表,實行掛圖作戰(zhàn)和任務銷號制度,保證鄉(xiāng)改鎮(zhèn)工作有序推進和按時完成。堅持嚴明政治紀律、組織紀律,嚴格保密紀律,按照省、市統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、同步推進。堅持“正面宣傳適度、輿情管控有力有效”的原則,建立輿情應對機制,加強宣傳輿論工作,在全社會營造理解、支持和參與調整的良好氛圍。

(三)加強風險防控

樹牢底線思維、強化風險意識,將風險防控貫穿全過程。建立風險防控機制,逐一排查分析風險點,逐一明確應對措施,因地制宜做好防范、應對和處置工作。扎實做好群眾工作,確保在行政區(qū)劃調整期間,群眾思想穩(wěn)定。

(四)抓好督促落實

涉及鄉(xiāng)改鎮(zhèn)的北董鄉(xiāng)、縣直相關部門建立報告制度,重大事項及時向縣鄉(xiāng)級行政區(qū)劃調整工作領導組辦公室報告??h鄉(xiāng)級行政區(qū)劃調整工作領導組辦公室準確掌握工作動態(tài),及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題。加強督促指導,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政區(qū)劃調整情況進行督導評估,對反映出來的問題及時梳理研究解決,確保區(qū)劃調整工作平穩(wěn)有序推進。

 

 

 

附件

 

曲沃縣鄉(xiāng)級行政區(qū)劃調整工作領導組

 

組  長:楊保春(縣委書記)

吳  濱(縣委副書記、政府縣長)

副組長:李曉龍(縣委常委、組織部長、縣委黨校校長)

        魏  波(政府副縣長)

成  員:鄭紅偉(政府辦主任)

薛建華(縣委組織部副部長、縣委黨建辦主任)

丁  磊(縣委宣傳部副部長、縣文旅局黨組書記)

            胡文清(縣民政局局長)

            楊切喜(縣委編辦主任)

李福群(縣發(fā)改局局長)

            張  翔(縣工信局局長)

            范輝軍(縣市場監(jiān)管局局長)

胡滿倉(縣人社局局長)

            賈仕勛(縣教科局局長)

丁全保(縣財政局局長)

董懷武(縣衛(wèi)體局局長)

            郭高潮(縣自然資源局局長)

            武勇剛(縣住建局局長)

            張永剛(縣農業(yè)農村局局長)

            李建晉(縣交通局局長)

朱建宏(縣水利局局長)

            侯居海(縣統(tǒng)計局局長)

鄭小麗 (縣文旅局局長)

趙益民(縣公安局副局長)

            李普文(縣委黨史研究中心主任)

            李俊杰(北董鄉(xiāng)黨委書記)

領導組下設辦公室,辦公室設在縣民政局。辦公室主任:胡文清(兼)。

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